148楼一直潜水
(不按常理出牌)
发表于 2009-2-24 19:33
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孙锡良:中国能靠玩“资本游戏”实现“十大产业振兴”吗？
最近二个月以来，有关部门相继推出了一个雄心勃勃的“十大产业振兴计划”，用心不可谓不深远，力度不可谓不大，然而，这份诱人的计划到底是鼓舞全民信心的定心丸，还是催人兴奋的“壮阳药”，不同的人可能有不同的解读，政客可能热衷于“计划的号召力”，行业内部人士可能热衷于“计划的可操作性”，普通老百姓更热衷于“计划与自己的相关性”，本人对“十大计划”的推出更多的理解是：可看性强于可行性，主观性大于科学性。
在世界深受经济之苦危机的艰难时刻，每个国家都在强调经济转型，每个国家都在想方设法的转“危”为“机”，中国完全有必要作出自己的规划和反应，但是，不作深层次科学分析，“批发式”的一下子推出“十大规划”来（据说还有后备产业振兴计划），就有点不科学了。
我把自己的一些疑问写出来，供大家讨论一下：
一、产业振兴依靠的是什么？不管是过去、现在、还是将来，任何一个产业要发展壮大，要成为一个在世界或者在国内有相当市场份额和能够带来相当社会效益的大产业，起码离不开两点：资金和技术。没有资金，谁都知道是干不成事的，尤其是在现行体制下，要老百姓白干活不拿钱的事情是没有了，十大产业本身受经济危机影响，效益严重下滑，手头上有充足资金的企业不多，那振兴资本哪里来？要么股市融资，要么狂印人民币，要么骗国民买债券，不管是哪一种办法，其实说到底还是从人民身上打主意，打人民的主意少不了要给人民许诺好处，一系列的“美好回报”必定在很短时间内将整个社会的资产泡沫化，但是，所有人不要忘记：没有永远的春天，冬天也是一定有的，只有那些真正掌握绝对财富的阶级才会面对冬天有温暖，拿着泡沫资产的普通百姓终究还是要挨冻的。产业振兴的第二个必要条件是技术，没有技术支撑，用钱堆在企业都是白搭，买是买不来“振兴技术”的，我们再看看我们国家需要振兴的“十大行业”，有哪几个行业是有技术支撑的？汽车有吗？钢铁有吗？信息电子有吗？化工有吗？机械制造有吗？等等等等，我不一一列举了，我们只需要看看我们身边的产品就知道了，除了田里种的，身上穿的科技含量不高的国产化率很高以外，有多少产业不是直接或间接掌握在别人手里，十大产业振兴的“技术底气”何在？搞大跃进上得去吗？估计很难，除非造假。
二，产业振兴到底是靠“国家规划”还是靠“企业主动”？如果在社会主义时期，我敢肯定地说：国家规划是决定性的条件。但是，在资本主义现状下，“国家因素 ”很可能被“企业因素”蚕食。当今中国除宪法里还写着“社会主义”以外，估计没有人相信我们还生活在社会主义社会（我今天无意讨论“主义”），中国的央企除了极少数企业以外，有多少企业在为自己企业的长远发展尽心尽力？除了强行要政策还会做什么？要政策是为了要钱，要钱是为了要短期政绩，过去十多年来，央企在股市中圈了那么多人民的血汗钱，他们给了人民什么回报？他们又为国家在哪个行业创造了具有世界地位的产业成果来？如果没有特别情况发生的话，基本可以肯定的是：国家振兴计划的庞大资金将再次沦为“企业国际化”过程中的一部分股权，另一部分股权就是国际资本，至于谁最后享有主导权，现任政府可能是看不到的。前几任政府不能说没有规划，但是，结果告诉我们：企业变通的能力远超国家规划的约束力，以至于“规划只存于柜子里、变化总装在CEO脑袋中”，CEO 变化的结果就是：国家占比越来越少了，某些人股权越来越多了，所谓的“现代企业制度”建立起来了，人民也就望洋兴叹了。
三、谁来落实产业振兴计划？任何事情光想得好不行，光写得好也不行，关键是要落实得好，说一套做一套，“百大产业规划”又有什么用呢？毫不客气地讲，我对一些人落实工作的能力是深表怀疑的，最明显的证据是什么？出了无数个“国N条”，实质上就是对不同方面的工作早就有规划和部署了，只不过是最后没有一条得到落实，远的不说，关于汽车业，2006年国家发改委就制定了相关发展规划，结果呢？有什么进展？能源规划从1995年到2007年先后制定了几个版本，这一次只不过前不几次的修改罢了，前几次没多大成绩，这一次就立竿见影吗？信息电子产业规划，明眼人一看就是个凑数的规划，这是中国人最窝心的一个大产业，各届政府规划了无数次，越规划越是没有看到振兴，中国人用的信息产品有几种核心元件是中国的？政府心里没有数吗？现在，一开常务会议就是一个“国N条 ”，共有多少个我不清楚，估计x公也不知道，更不会亲自落实了。
四、“十大产业振兴计划”背后的因素到底是什么？表面上看谁都能理解，振兴规划肯定就是振兴产业嘛，不就是想把这么多产业做大做强吗？但是，我不会这么理解，世界上没有哪一个国家有能力做到这么多产业都很强，最现实的做法肯定是扬长避短，集中财力、人力、物力办好几件有把握的事，做强几个有战略价值的产业，全面开花的振兴可能最后肯定实现不了，中央政府不可能不明白，为什么要在很短的时间内匆忙推出来呢？至少有几点目的可以看出端倪：1、制造股市虚假繁荣。中国股市在世界上呈现“风景这边独好”的特点，与经济基本面完全背离，政府领导者的“关心股市”出效果了。2、产业资本舍本求末。本来振兴计划出台，各大产业最应当快速反应的是立刻就做出本企业的振兴方案，实际上国家规划出台后，企业在技术层面反应很淡，反应最迅速的是概念炒作，产业资本急速进入股市赚取“政策红利”。3、“规划大跃进”为部分人捞取了更大政治资本。毫无疑问，随着“振兴概念”的炒作，某些人被神化了，经济决策这么直接、这么快的传达政治讯号的做法历史罕见。4、国际斗争的需要。世界经济危机不见得世界就能抱成一团，相反，借危机之名行对抗之实可能更趋普遍，中国要在这场角逐中占得先机，经济武器肯定是必选项之一，真真假假的成分都有，只不过，作为发展中国家，我们的招法是否正确、是否适当尤其要慎重，搬起石头砸自己的脚的事搞不得的，靠玩“资本游戏”是绝对实现不了产业振兴的。
中国的产业要不要振兴？肯定要，这是不需要争论的事情，但是，更要强调科学发展观，“十大产业振兴计划”居然在短时间内出台，无论如何都谈不上科学性，也许有人说，政府早就在制定了，只是现在才公布罢了，我就不愿意听这种解释，如果承认以前有规划，只是名字提法不一样，我是相信的，但是用不着再来个“十大规划”，这样搞无非是要个震憾性，突出政府的应对危机的业绩，短期内不要说十个规划，就是拿出一个象样的规划都难。一个规划必须有一个“自下而上，再自下而上，最后自上而下的过程”，短期哪能做得到呢？也有一种可能性：一些行业的确是匆忙拼凑的规划。最近几年很流行“国N条”，因为要突出“十大”，就必须特事特办，有关部门就得有交待，民间不是也流行什么“十大教授”、“十大猜想”之类的写作方法吗？我很怀疑那些拼凑起来的规划的科学性和能够落实的可能性。
中南大学孙锡良.
