[重要信息] 四部委新规：若外资非正常撤离中方将跨国追责

商务部、外交部、公安部、司法部联合印发《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》

　　如果外资非正常撤离中国，中方将跨国追究并诉讼，坚决维护中方相关利益方的合法权益。

　　近年来，我国部分地区出现少数外商投资企业非正常撤离的现象，给中方相关利益方带来严重经济损失，亦对我国的双边经贸往来和地方社会稳定造成一定消极影响。

　　但从今以后，此类事件有望大幅减少，相关问题有望妥善解决，相关消极影响也有望进一步消除。日前，商务部、外交部、公安部、司法部联合印发《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》，正式将针对外资抽逃之“追责”上升到国家高度。

　　据了解，我国已与许多国家缔结了《民商事司法协助条约》、《刑事司法协助条约》和《引渡条约》，这些条约为有效处理跨国民商事案件、打击刑事犯罪、追捕逃犯奠定了法律基础，也为处理外资非正常撤离导致的经济纠纷提供了必要的法律依据。

　　《指引》明确提出，外资非正常撤离事件发生后，中方当事人要及时向有关司法主管部门（法院或侦查机关）申请民商事或刑事案件立案。根据案件具体情况，各主管部门可根据各自系统内工作程序及我国和相应国家签订的《民商事司法协助条约》或《刑事司法协助条约》，通过条约规定的中央机关在本国向外方提出司法协助请求。外方根据所缔约条约有义务向中方提供司法协助，例如向位于该国的诉讼当事人送达传票、起诉书等司法文书，调取相关证据，协助调查涉案人员和资金的下落，搜查扣押相关物品等。

　　根据《指引》，不履行正常清算义务给债权人造成损失的，根据最高法院《关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（二）》的最新规定，作为有限责任公司的股东、股份有限公司的控股股东和董事以及公司实际控制人的外国企业或个人仍应承担相应民事责任，对公司债务承担连带清偿责任。

　　《指引》规定，中方当事人提起的民事诉讼在我国法院胜诉后，如败诉的外国当事人在中国无可供执行的财产，胜诉方可依据中国和相应国家签订的《民商事司法协助条约》的相关规定或依据败诉方在国外的财产所在地的法律，请求外国有管辖权的法院承认和执行中国法院的生效判决、裁定。

　　《指引》进一步表示，我国与外国缔结的《民商事司法协助条约》相互赋予了对方国民与本国国民同等的诉讼权利。中方债权人可据此在已缔约条约国家民事诉讼，有经济困难的我国公民在外诉讼，可根据所在国法律申请相应法律援助。

　　对于极少数恶意逃避欠缴，税额巨大，涉嫌犯罪的嫌疑人员，《指引》严正表明，“国家有关主管部门在立案后，可视具体案情通过条约规定的中央机关或外交渠道向犯罪嫌疑人逃往国提出引渡请求或刑事诉讼移转请求，以最大程度地确保犯罪嫌疑人受到法律追究。”

　　商务部有关负责人指出，各地商务主管部门要充分利用与外事、司法行政、公安、法院等部门建立的联合工作机制，加强工作协调配合，根据《指引》做好跨国追究与诉讼相关工作，为中方相关利益人提供切实可行的司法救济与协助，追究逃逸者的法律责任，最大限度地挽回当事人的经济损失。.

是个信号,规范性文件总落后于实际情况.

原来还不知道，现在知道了，肯定已经有很多外资非正常撤离中国了.

那先清算一下韩国在中国的企业，很多小企业都是非正常撤离，怎么不去追究啊！.

反向看..

环球日报讲青岛韩国小老板也怕工人围攻或威胁家眷.

韩国连大米都进口,足见农业在经济中的重要性,很不满目前大越进式的城市化,日韩的电子化\制造业都是夹缝中求生存,中国有必要产业上赶超他们吗?带来贻害子孙的恶劣的环境,怀念宫奇峻笔下的田园.

太好了，最好也出台相关的政策，不让热钱也来的快，去的也快.

中国经济数据采集的不确定性使得这个问题变得扑朔迷离。不过随着中国可能成为明年为数不多的几个实现增长的主要经济体之一，这个问题已经变得至关重要了。现在已经出现了对北京明年可能粉饰其GDP数据的担忧。

保持8%以上的经济年增长率长期以来一直是中国经济政策基本要求。第三季度中国GDP增幅为9%，此后所有的经济消息都指向今年最后三个月的GDP增速可能进一步放缓。

如果经济增长回落到8%以下，哪怕只是暂时的，政府的地位也会受到冲击。在今年秋季宣布了5,860亿美元的财政刺激方案后，政府需要证明这个方案能够在明年前发挥作用。

对经济学家而言，中国GDP数据让他们深感头痛的地方是缺乏季度支出分类数据以平衡统计局提供的产出数据。咨询机构Capital Economics的马克·威廉姆斯(Mark Williams)说，消费、投资和净贸易额的替代数据实际显示中国经济第三季度的增幅高于9%。

那么中国经济的观察人士又如何判断中国官方的GDP数据和预测未来的走势呢？

渣打银行(Standard Chartered)研究主管王志浩(Stephen Green)跟踪了工业商品生产、货运、银行信贷增长和商品进口等众多数据以推究中国实际的经济活动情况。目前显示进入2009年第一季度的增长势头会非常疲弱。中国的工业部长曾说过，如果经济要保持8%的增长速度，那么明年工业产值需要增长12%。11月，工业产值折合成年率仅增长了5.4%。

进一步的展望则更令人沮丧。渣打银行发现，不但货币供应数据，而且采购经理人指数、消费者预期，甚至股市都不是可靠的领先指标。

尽管如此，象征性的8%的增长水平明年初仍将处于危险之中。出口在过去几年中对GDP贡献率约为20%，但今年11月份却出现了2001年以来的首次下跌，中国主要出口市场看来近期内仍难以复苏。房地产业依然低迷，而国内消费开支却未能弥补这两个领域的放缓。

为解决这个问题，政府推出了在2009年和2010年两年内投资5,860亿美元的刺激方案，但其影响最早可能要到2009年下半年才会感受到。到那时，经济放缓的速度和规模可能已经让8%的年增长速度成为一个无法实现的目标。

2009年前两个季度将是对中国“保八”承诺的严峻考验，也是对这些数据真实性的考验.